Le secteur vietnamien de l'exportation de vêtements a été confronté à une vague de grèves sauvages soutenue et importante pendant la majeure partie de la dernière décennie. Environ 20 % des entreprises ont connu au moins une grève au cours des trois dernières années, ce qui fait du taux de grève dans ce secteur l'un des plus élevés au monde.
Ce rapport de Mark Anner, professeur associé de relations de travail et d'emploi à l'université d'État de Pennsylvanie, explore les causes et les résultats de ces troubles industriels et examine l'impact des comités de participation des travailleurs et de la direction sur la réduction des actions de grève.
Better Work a commencé à mettre en place de tels comités, connus sous le nom de Comités consultatifs pour l'amélioration des performances (PICC), en 2009. Les principaux objectifs des PICC sont d'établir un dialogue social au niveau de l'usine par l'intermédiaire des comités patronaux-syndicaux mandatés par Better Work et de traiter les problèmes de non-conformité détectés lors des évaluations d'usines réalisées par Better Work. La question que ce rapport cherche à explorer est de savoir si les PICC, en établissant cette forme particulière de dialogue social, contribuent à réduire la probabilité de grève au Viêt Nam.
Ce document constate que les usines dotées de comités d'entreprise fonctionnant bien peuvent contribuer à réduire les taux de grève lorsqu'ils sont associés à d'autres institutions de relations professionnelles fonctionnant bien. Ce rapport propose quatre critères pour le bon fonctionnement des CIPC :
1. Les membres travailleurs sont élus par le biais d'un processus électoral participatif et à bulletin secret, sans la présence de la direction.
2. Les membres représentent pleinement les travailleurs, ce qui implique de les consulter avant les réunions du PICC et de leur rendre compte après les réunions du PICC.
3. Les membres sont soigneusement protégés contre d'éventuelles représailles de la part de la direction.
4. Les membres sont habilités à traiter de manière adéquate les cas graves de non-conformité.
Ces quatre facteurs - élire, représenter, protéger et habiliter - sont interdépendants et fondamentaux pour tout système de participation des travailleurs. À l'heure où nous écrivons ces lignes, la plupart des PICC ne répondent pas à ces critères et le présent rapport propose des mesures pour mettre en place des PICC plus performants. Toutefois, même les PICC qui fonctionnent bien ne suffisent pas à répondre de manière adéquate aux griefs des travailleurs de manière à réduire de manière significative les taux de grève. La lutte contre les grèves nécessite le développement de syndicats démocratiques et autonomes et de mécanismes de négociation collective. Ainsi, le développement de PICC plus performants n'est qu'une étape dans la lutte contre les causes des grèves sauvages (grèves sans l'accord préalable du syndicat) au Viêt Nam.
Ce rapport est basé sur une revue de la littérature pertinente, un examen approfondi des données du rapport d'évaluation de Better Work pendant deux mois de recherche documentaire à Genève, l'analyse des rapports d'avancement des usines, l'enquête originale de l'auteur auprès des conseillers en entreprise de Better Work Vietnam et deux mois de recherche sur le terrain menée au Vietnam en mars et avril 2014.