يواجه قطاع تصدير الملابس في فيتنام موجة إضراب مستمرة وكبيرة خلال معظم العقد الماضي. وشهد ما يقرب من 20 في المائة من الشركات إضرابا واحدا على الأقل في السنوات الثلاث الماضية، مما يجعل معدل الإضراب في هذا القطاع واحدا من أعلى المعدلات في العالم.
يستكشف هذا التقرير الذي أعده مارك أنر ، الأستاذ المشارك في علاقات العمل والتوظيف بجامعة ولاية بنسلفانيا ، أسباب ونتائج هذه الاضطرابات الصناعية ، ويدرس تأثير لجان المشاركة بين العمال والإدارة على الحد من الإضراب.
بدأت منظمة عمل أفضل في إنشاء مثل هذه اللجان ، والمعروفة باسم اللجان الاستشارية لتحسين الأداء (PICCs) ، في عام 2009. تتمثل الأهداف الرئيسية ل PICCs في إقامة حوار اجتماعي على مستوى المصنع من خلال لجان إدارة العمال المفوضة من Better Work ومعالجة قضايا عدم الامتثال المكتشفة في تقييمات مصنع Better Work. السؤال الذي يسعى هذا التقرير إلى استكشافه هو ما إذا كانت PICCs ، من خلال إنشاء هذا الشكل الخاص من الحوار الاجتماعي ، تساهم في تقليل احتمالية الإضراب في فيتنام.
وجدت هذه الورقة أن المصانع التي لديها لجان إدارة عمالية تعمل بشكل جيد قد تساهم في خفض معدلات الإضراب عندما تقترن بمؤسسات علاقات العمل الأخرى التي تعمل بشكل جيد. يطرح هذا التقرير أربعة معايير للعمليات المركزية المدخلة طرفيا التي تعمل بشكل جيد:
1. يتم انتخاب الأعضاء العاملين من خلال عملية انتخاب تشاركية وسرية دون حضور الإدارة.
2. يمثل الأعضاء العمال تمثيلا كاملا، بما في ذلك التشاور مع العمال قبل اجتماعات القسطرة المركزية المدخلة طرفيا، وتقديم التقارير إليهم بعد اجتماعات القسطرة المركزية المدخلة طرفيا.
3. يتم حماية الأعضاء بعناية من انتقام الإدارة المحتمل.
4. الأعضاء مخولون بمعالجة قضايا عدم الامتثال الخطيرة بشكل مناسب.
هذه العوامل الأربعة - الانتخاب والتمثيل والحماية والتمكين - مترابطة وأساسية لأي نظام لمشاركة الموظفين. في وقت كتابة هذا التقرير، كانت معظم PICCs لا تفي بهذه المعايير ويقترح هذا التقرير خطوات لتطوير PICCs تعمل بشكل أفضل. ومع ذلك، حتى القسطرة المركزية للسرطان التي تعمل بشكل جيد ليست كافية لمعالجة مظالم العمال بشكل كاف بطريقة تقلل بشكل كبير من معدلات الإضراب. تتطلب معالجة الإضرابات تطوير نقابات ديمقراطية ومستقلة وآليات مفاوضة جماعية. وبالتالي ، فإن تطوير PICCs تعمل بشكل أفضل ليس سوى خطوة واحدة في معالجة أسباب الإضرابات العشوائية - الإضرابات دون موافقة نقابية مسبقة - في فيتنام.
يستند هذا التقرير إلى مراجعة الأدبيات ذات الصلة ، وفحص شامل لبيانات تقرير تقييم Better Work خلال شهرين من البحث المكتبي في جنيف ، وتحليل تقارير تقدم المصنع ، والمسح الأصلي للمؤلف لمستشاري Better Work Vietnam Enterprise Advisors وشهرين من البحث الميداني الذي أجري في فيتنام في مارس وأبريل 2014.